星期五, 19 12 月, 2025
專欄觀點知識觀察家別再只看太陽能板了!瑞典市場的真正主角其實是它

別再只看太陽能板了!瑞典市場的真正主角其實是它

在經歷了創紀錄的2023年後,瑞典的太陽能市場在2024年迎來了一個關鍵的轉捩點。新增裝置容量雖然從歷史高點回落,但市場結構的質變、大型電站的崛起以及儲能系統的爆發式增長,共同描繪出一幅北歐綠色能源市場從青春期邁向成熟期的清晰圖像。對於同樣處在能源轉型十字路口的台灣投資者與企業家而言,瑞典的經驗不僅僅是遙遠的北歐故事,更是一面鏡子,映照出我們未來可能面臨的機會與挑戰。

瑞典太陽能市場的「新常態」:從爆發成長到穩健成熟

理解瑞典市場的第一步,是正確解讀其數據背後的訊號。2024年,瑞典新增併網太陽能容量約為847.5百萬瓦(MW),相較於2022年俄烏戰爭引發能源危機後、2023年創下的1,586 MW歷史高峰,下降了約47%。表面上看是大幅衰退,但實際上,這依然是瑞典有史以來裝置量第二高的年份。這並非市場崩盤,而是一種「正常化」的過程,是市場從政策刺激下的狂熱,回歸到由經濟基本面驅動的穩健增長。

數據解讀:成長放緩但結構更健康

深入分析市場結構,我們能看到更深層的趨勢。這次的放緩主要集中在家用住家市場。20瓩(kW)以下的小型系統新增裝置量為389.3 MW,較前一年驟減62%。這反映出先前因高電價而湧入市場的家庭用戶需求已趨於飽和,加上政府補貼政策的調整,使得安裝誘因降低。

然而,在光譜的另一端,大型地面電站(超過1 MW)的市場卻逆勢上揚,新增了129.2 MW,同比增長11%。這是一個極其重要的訊號:瑞典的太陽能市場重心,正在從分散的家戶屋頂,悄悄轉向集中式、公用事業級別的發電資產。這種結構性轉變,意味著市場的參與者、商業模式和專案融資方式都在發生深刻的變化,從個體消費者的節能需求,轉向企業和機構投資者的長期穩定收益需求。

價格風向:全球供應過剩下的成本紅利

推動這一結構轉變的另一大助力,來自於全球太陽能供應鏈的變化。2023年至2024年,由於中國產能的大幅擴張,全球太陽能模組市場出現了嚴重的供過於求,導致價格崩盤。這股浪潮也席捲了瑞典,模組價格的急劇下降,有效抵銷了高利率和補貼退場帶來的負面衝擊。

根據瑞典國內的統計,2024年大型地面電站的系統統包價格已降至每瓦7.05瑞典克朗,較前一年的8.38瑞典克朗下降了近16%。這種成本的大幅降低,使得大型電站在沒有政府直接資本補貼的情況下,僅僅依靠與企業簽訂長期購電協議(PPA)就具備了投資可行性。這對台灣極具啟示意義,當硬體成本不再是主要瓶頸時,市場的發展關鍵就轉向了軟實力——包括政策的穩定性、電網的支援能力以及金融工具的創新。

政策的雙面刃:從補貼驅動到市場機制

瑞典政府在太陽能發展的不同階段,巧妙地運用了政策工具箱。如今,隨著市場的成熟,政策也開始「斷奶」,逐步從直接補貼轉向建立一個能自我運轉的市場機制。

「綠色補貼」的退場與市場的陣痛

瑞典最核心的住家太陽能獎勵措施,是所謂的「綠色技術稅收減免」。最初,家庭安裝太陽能、儲能系統或電動車充電樁可獲得一定比例的所得稅減免。然而,瑞典政府已宣布,自2025年7月起,太陽能安裝的稅收減免將從20%調降至15%,並且計畫從2026年起,徹底廢除給予小型生產者(微型發電者)每度電0.6瑞典克朗的稅務抵免。

這兩項政策調整,無疑是導致2024年住家市場冷卻的直接原因。但從長遠來看,這也是一個成熟市場的必經之路。當一項技術的成本已經下降到具備市場競爭力時,政府的角色就應該從「推手」轉變為「裁判」,專注於建立公平的市場規則,而非無止盡地提供補貼。台灣目前仍高度依賴躉購費率(FiT)制度來驅動再生能源發展,瑞典的經驗提醒我們,必須為補貼的逐步退場預先規劃,並培養出能夠在市場機制下生存的商業模式。

企業購電協議(PPA)撐起半邊天

在住家補貼退場的同時,大型電站的興起則完全依賴於市場化的商業模式,其中最核心的就是企業購電協議(Corporate Power Purchase Agreement, PPA)。簡單來說,就是大型用電企業(如科技公司、製造業)直接與太陽能電站開發商簽訂一份長達10至20年的購電合約,以一個固定的價格,購買電站未來產生的所有電力。

對企業而言,PPA能鎖定未來長期的電力成本,規避電價波動風險,同時滿足其對綠色能源的需求,提升企業的ESG(環境、社會及治理)形象。對開發商而言,一份來自信用良好企業的長期PPA,是向銀行申請專案融資的最有力保證。這種模式在瑞典已成為主流,完全取代了政府補貼,成為驅動公用事業級太陽能發展的核心引擎。

台、日、瑞典的能源對話:相似路徑上的不同挑戰

將瑞典的發展路徑與亞洲國家進行對比,可以發現許多驚人的相似之處,這也為台灣提供了寶貴的借鑑。

家戶屋頂的起點:日本經驗與台灣現況

瑞典市場由家戶屋頂起步,這與日本的發展歷程高度相似。日本在2009年後透過極具吸引力的FiT政策,催生了龐大的住家太陽能市場,家家戶戶的屋頂都成了小型發電廠。台灣近年力推的「綠能屋頂全民參與」計畫,也是遵循類似的邏輯,希望透過釋放民間屋頂的潛力來加速分散式能源的部署。

瑞典的經驗顯示,當這個市場達到一定飽和度且政策誘因減弱時,增長必然會放緩。台灣應思考的是,在住家市場的黃金發展期過後,下一個增長動能在哪裡?如何引導這些已經安裝了太陽能板的用戶,進一步參與到更複雜的能源管理(如搭配儲能、參與需量反應)中,將是維持市場活力的關鍵。

大型電站的未來:瑞典土地爭議與台灣的借鏡

當市場重心轉向大型地面電站時,瑞典面臨的挑戰與台灣幾乎如出一轍:土地。在瑞典,將大片農地或林地變更為太陽能電站,引發了關於糧食安全和鄉村景觀保護的激烈辯論,也就是所謂的「鄰避效應」(NIMBY, Not In My Back Yard)。開發商因此被迫尋找價值較低的土地,如廢棄的工業區、垃圾掩埋場或機場周邊的緩衝區。

這與台灣地狹人稠,光電開發常面臨「農電共生」爭議、漁電共生衝擊生態等問題,有著異曲同工之妙。瑞典的經驗告訴我們,大型電站的成功與否,技術和資金僅是其中一環,更關鍵的是前期與地方社區的溝通、完善的土地規劃法規,以及創新的土地利用方式(如農業光電、浮動光電)。這需要政府、開發商和地方社區之間建立更有效的對話機制。

美國模式的啟示:市場規模與技術整合

若說瑞典是正在從政策驅動轉向市場驅動的「轉型市場」,那麼美國的德州等地就是一個完全由市場驅動的「成熟市場」。在德州,龐大的太陽能與風電場完全依靠PPA和電力市場的價格訊號來運作,並且與大規模的電池儲能系統緊密結合,共同應對電網的需求。美國的模式展示了再生能源發展的終極型態:一個高度市場化、技術整合、規模龐大的能源生態系統。瑞典目前正朝這個方向穩步前進,這也應是台灣能源轉型的長遠目標。

下一個戰場:儲能系統的崛起

在瑞典2024年的市場報告中,最令人矚目的亮點,莫過於電池儲能系統(BESS)的爆發。雖然光電安裝量下滑,但家用電池的安裝量卻呈現數倍的增長,全年新增容量估計高達650至800 MW,全國累計容量已突破1 GW大關。

為何家家戶戶開始安裝電池?

背後有多重驅動力。首先,隨著售電給電網的收益(稅務抵免)即將取消,將白天多餘的太陽能電力儲存起來供晚上使用,成為最大化「自用電」效益、節省電費的最直接方式。其次,瑞典的電價波動劇烈,用戶可以利用電池在電價低的夜間從電網充電,在電價高的傍晚尖峰時段放電使用,實現電價套利。

更重要的是,一個新興的商業模式正在形成:聚合商(Aggregator)。這些公司將成千上萬的家用電池虛擬地整合起來,形成一個大型的虛擬電廠,參與到國家級的電網輔助服務市場中。當電網頻率不穩時,聚合商可以瞬間調度這些電池進行充放電,協助穩定電網,並從輸電系統營運商(TSO)那裡獲得報酬,再與電池擁有者分潤。這讓家用電池從一個單純的節能設備,變成了一個可以持續創造現金流的金融資產。

從瑞典的 Northvolt 到台灣的護國神山群

瑞典在儲能領域的雄心不只在應用,更在於製造。其指標性企業Northvolt雖然近期面臨財務挑戰,但其目標是打造歐洲本土的電池巨擘,這凸顯了儲能產業的戰略重要性。

這對台灣而言,是巨大的機會。台灣擁有全球頂尖的半導體與電子製造產業鏈,在電池芯、電源管理系統(BMS)、功率調節系統(PCS)等儲能核心組件上,具備深厚的技術積累。台達電、鴻海等巨頭已積極佈局,眾多中小企業也在供應鏈中扮演關鍵角色。當全球能源系統從集中式走向分散式,當電力流需要被精準地儲存和調度時,這正是台灣資通訊(ICT)產業大顯身手的舞台。儲能,不僅是能源轉型的配套,其本身就是一個潛力無窮的「護國神山」產業。

寫給台灣投資者的備忘錄

總結瑞典2024年的太陽能市場,它為台灣的能源轉型之路提供了三點深刻的啟示:

1. 成熟的必然: 從補貼驅動到市場驅動的轉變,是任何再生能源市場成熟的必然過程。政策制定者與產業界都必須為此提前準備,培養出不依賴補貼也能存活的商業模式,尤其是PPA和創新的金融工具。

2. 結構的轉移: 市場重心從住家屋頂轉向公用事業級電站,是規模化發展的必經之路。這意味著挑戰也從技術普及轉向了更複雜的土地規劃、社會溝通與電網基礎設施升級。

3. 未來的決勝點: 太陽能的下一波革命,將由「儲能」引領。它不僅解決了再生能源的間歇性問題,更創造了全新的商業模式與產業價值鏈。台灣應憑藉其強大的製造業與ICT基礎,將儲能視為下一個戰略級產業,全力搶佔全球市場。

瑞典的經驗是一本豐富的教科書,它告訴我們,能源轉型從來不是一條直線,而是充滿了週期與結構調整的動態過程。看懂瑞典的「新常態」,將有助於我們更冷靜、更清晰地規劃台灣的綠色能源未來。

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