在經歷了2023年創紀錄的爆發式增長後，北歐的太陽能模範生——瑞典，在2024年似乎踩下了剎車。新增裝置容量從歷史高點下跌，許多人可能會問：這是否意味著瑞典的太陽能熱潮已經退燒？然而，當我們深入剖析數據，會發現這並非衰退的警訊，而是一個市場走向成熟、從政策驅動轉向市場驅動的必經之路。對於同樣在能源轉型道路上奮力前行的台灣投資者與企業家而言，瑞典市場的「冷靜期」恰好提供了一面寶貴的鏡子，映照出後補貼時代的挑戰、機會，以及下一個戰場——儲能與電網靈活性的真實樣貌。
瑞典太陽能市場的「冷靜期」：數據背後的真相
2024年，瑞典新增了847.5兆瓦（MW）的太陽能併網容量，相較於2023年驚人的1.6吉瓦（GW），下降了近47%。表面上看，這是一個劇烈的下滑，但若將時間軸拉長，847.5 MW的成績依然是瑞典歷史上第二高的年份，甚至比2022年還高出6%。這表明市場並非崩盤，而是從異常的狂熱中回歸到一個更可持續的增長軌道。
更有趣的現象藏在市場結構的變化中。這次的「冷靜」主要體現在住宅市場。功率低於20千瓦（kW）的家用系統，在2024年新增了389.3 MW，比2023年大幅減少了62%。這背後的原因錯綜複雜：一方面，高利率環境降低了家庭的投資意願；另一方面，電價從2022年的歷史高位下跌，縮短投資回報期的誘因減弱；此外，過去幾年的爆發性增長也可能意味著部分市場需求已提前滿足。
然而，在住宅市場降溫的同時，大型地面電站的發展卻逆勢上揚。超過1 MW的大型系統在2024年新增了129.2 MW，同比增長11%。這一增一減之間，揭示了瑞典太陽能市場的核心動力正在轉變：過去由家庭用戶和政策補貼為主導的分散式發電模式，正逐漸被大型企業購電協議（PPA）驅動的集中式電站開發模式所補充，甚至在未來可能成為主流。截至2024年底，瑞典的太陽能總裝置容量已達到4.83 GW，市場正穩步邁向更多元化的新階段。
價格與成本的雙重奏：全球趨勢下的瑞典定位
瑞典太陽能系統價格的走勢，完美演繹了一場全球供應鏈與本土市場需求之間的協奏曲。2024年，全球太陽能組件，特別是中國製造的產品，因產能過剩而出現價格暴跌。這股浪潮迅速傳導至瑞典，極大地緩解了因利率上升和電價下跌帶來的成本壓力。
具體來看，一個典型的5-10 kW住宅屋頂系統，其統包價格（不含稅）從2022年高峰期的每瓦19.12瑞典克朗（SEK），下跌至2024年的14.70瑞典克朗。而大型地面電站的價格降幅更為顯著，從每瓦9.01瑞典克朗降至7.05瑞典克朗，降幅高達22%。這意味著，儘管宏觀經濟環境充滿挑戰，太陽能發電的硬體成本本身卻達到了歷史新低，為市場提供了強大的支撐。
從成本結構來看，硬體（組件、逆變器等）在商業和工業（C&I）光伏系統的總成本中約佔46%，而規劃、銷售、安裝、許可等「軟成本」則佔了剩餘的大部分。這也解釋了為何小型住宅系統的單位成本遠高於大型地面電站——規模經濟在降低軟成本方面扮演了關鍵角色。對於台灣的業者來說，這是一個重要的啟示：在硬體價格全球趨同的背景下，優化安裝流程、降低軟成本將是提升競爭力的核心關鍵。
政策的轉向舵：從直接補貼到市場驅動
瑞典政府的政策調整，是理解當前市場變化的另一把鑰匙。與許多早期發展太陽能的國家一樣，瑞典曾提供慷慨的資本補貼和稅收抵免。但如今，這些政策正在系統性地退場或轉型，迫使市場尋找新的商業模式。
首先，針對家庭用戶的「綠色技術稅收減免」（Green Tax Deduction）是目前最重要的支持政策。該政策允許家庭在安裝太陽能、儲能電池和電動車充電樁時，獲得一定比例的稅收抵免。然而，政府已宣布，太陽能的抵免比例將從20%調降至15%，自2025年7月1日起生效。這明確傳達了一個信號：政府希望逐步減少直接干預，讓市場力量發揮更大作用。
其次，另一項關鍵政策——「可再生能源微型生產者稅收抵免」，即對家戶多餘電力上網提供每度電0.6瑞典克朗的補貼，也計畫於2026年完全廢除。這項政策的退場將徹底改變住宅太陽能的經濟模型。過去，「賣電賺錢」是一個重要的吸引力，未來，最大化「自用電以節省電費」將成為絕對的核心。這也直接引爆了下一個市場爆點——住宅儲能系統。
在大型電站方面，瑞典早已告別了補貼時代。2021年底後新建的項目不再適用於「綠色電力證書」制度。如今，所有大型項目的開發幾乎完全依賴企業購電協議（PPA）。企業，特別是那些有著明確永續發展目標的大公司，成為了太陽能電力的主要買家。它們通過簽訂長達10年甚至更久的固定價格合約，為電站開發商提供穩定的收入預期，從而撬動項目融資。這種無補貼、純商業驅動的模式，證明了太陽能發電在瑞典已經具備了與傳統能源同場競技的經濟實力。
跨國鏡像：瑞典、日本與台灣的太陽能之路
將瑞典的發展路徑放置於全球光譜中，能為台灣提供更清晰的參照。
與日本相比，兩者都擁有強大的分散式發電基礎。日本在福島核災後，透過優渥的固定電價收購制度（FiT）催生了住宅太陽能的爆炸性增長。如今，日本市場已步入成熟期，政策重點轉向鼓勵自用、應對電網穩定性問題，並因應地狹人稠的國情發展農光共生、浮動式光電等創新應用。瑞典的起步較晚，但其從補貼到自用、從分散到集中的演進路徑，與日本有異曲同工之妙，只是驅動力更多來自市場經濟而非單一政策強力引導。
與美國相比，瑞典的市場規模雖小，但在模式上卻有相似之處。美國的住宅太陽能市場由Sunrun等公司主導，並受益於聯邦投資稅收抵免（ITC）。其大型電站市場則極度活躍，由Google、Amazon等科技巨頭和大型電力公司簽訂的PPA所驅動，規模動輒數百MW，這正是瑞典大型電站目前正在追隨的發展方向。不過，美國各州政策迥異，市場複雜性遠高於全國政策相對統一的瑞典。
對台灣而言，瑞典的經驗尤其具有借鏡意義。台灣同樣以「百萬屋頂」計畫推動屋頂型太陽能，並面臨著與瑞典相似的挑戰：在人口稠密地區，大規模地面電站的土地取得與社會溝通成本極高；隨著滲透率提升，電網的承載與穩定性問題日益凸顯。
瑞典的經驗告訴我們：
1. 後補貼時代的PPA是王道：當政府補貼退場，穩定的企業PPA是支撐大型項目開發的生命線。台灣擁有強大的製造業，這些用電大戶本身就是潛在的綠電買家，如何建立一個更活躍、更透明的PPA市場，將是決定台灣大型光電能否成功的關鍵。
2. 政策退場需平穩過渡：瑞典逐步調降稅收抵免、提前數年預告政策廢除，給予市場緩衝和調整的時間。這種可預測的政策環境，遠比突然的政策轉彎更能穩定投資者信心。
3. 電網基礎設施是最終瓶頸：瑞典南部電力需求大但發電量不足，導致電網壅塞，這與台灣「南電北送」的困境如出一轍。瑞典開發商同樣面臨併網申請流程冗長、電網容量不足的問題。這提醒我們，能源轉型不僅是建設發電設施，更是對電網進行現代化升級的競賽。
下一個戰場：儲能與電網靈活性
如果說政策退場關上了住宅太陽能「賣電獲利」的一扇門，那麼儲能系統則打開了「智慧用電」的一扇窗。2024年，瑞典住宅儲能市場的成長態勢甚至超過了太陽能本身。在綠色技術稅收減免中，儲能電池享有高達50%的抵免，遠高於太陽能的20%。
瑞典家庭安裝電池的動機已超越了單純的「備用電源」。主要驅動力有二：
1. 最大化自用率：隨著上網電價補貼即將取消，將白天多餘的太陽能電力儲存起來供晚上使用，成為最直接、最經濟的選擇。
2. 參與電網服務：更前瞻的用戶，會將其家用電池聚合起來，參與由輸電系統營運商（TSO）提供的頻率調節等輔助服務市場，從而賺取額外收入。這種「虛擬電廠」（VPP）的商業模式正在瑞典興起。
儲能的爆發式增長，標誌著瑞典的能源轉型已進入2.0時代。焦點不再僅僅是發出更多綠電，而是如何讓這些間歇性的電力變得更智慧、更可控、更能與電網協同。瑞典政府已開始修法，允許在特定社區內建立內部微電網，促進能源共享，為未來的「能源社區」鋪平道路。
結論：從瑞典經驗看台灣的下一步
瑞典2024年的太陽能市場，看似冷靜，實則充滿了結構性的轉變與深遠的啟示。它清晰地展示了一個成熟市場的樣貌：告別對補貼的依賴，轉而擁抱由企業PPA、自用經濟效益和儲能整合所構成的三大支柱。
對於台灣的投資者和決策者而言，瑞典的故事提供了幾點深刻的思考：首先，必須為後FiT時代的到來做好準備，積極培育企業PPA市場，為大型項目提供可持續的商業模式。其次，應將政策資源從單純的發電補貼，逐步轉向支持儲能系統和提升電網靈活性，因為這才是解決綠能間歇性、確保電網穩定的根本之道。最後，簡化大型項目的行政審查流程、以前瞻性規劃升級電網基礎設施，將是釋放台灣太陽能潛力的關鍵所在。
北歐的寒冬並未凍結瑞典的太陽能雄心，反而淬鍊出一個更具韌性與競爭力的市場。台灣地處亞熱帶，擁有更優越的日照條件，若能借鏡瑞典的經驗，平穩地從政策扶持過渡到市場驅動，必將能在全球能源轉型的浪潮中，走出屬於自己的康莊大道。
