民進黨第22屆第一次全國黨員代表大會於7月19日在台北國際會議中心舉行，以「台灣好生活，團結拚未來」為主軸。兼任黨主席的總統賴清德，在副總統蕭美琴、總統府秘書長潘孟安、行政院長卓榮泰、行政院副院長鄭麗君及黨秘書長徐國勇等人陪同下進入會場，府院黨核心巨頭齊聚，聲勢浩大。這場全代會不僅是年底九合一選舉的誓師大會，更是一次黨內權力結構的重新洗牌。
權力改選：泛賴系全面掌控中常會
本次全代會的最大焦點，落在中執委與中常委的同步改選。在十席票選中常委中，泛賴系陣營囊括七席，非賴陣營僅取得三席。三十位新任中執委部分，泛賴系共二十人當選，其中新潮流九席、正國會四席、綠色友誼三席、湧言會二席、民主活水二席。主管黨內考紀的中評會，同樣由賴系的邱志偉出線擔任主席。
黨內人士分析，這樣的結果意味著賴清德已在全代會中進一步鞏固黨權，其強勢領導態勢至少將延續到年底九合一選舉，甚至更長。在選戰壓力升高、黨內派系向來各據山頭的情況下，能夠取得如此壓倒性的席次分布，顯示賴清德對黨機器的掌握程度相當高，也為接下來的選舉調度、資源分配與提名協調預留了主導空間。
三大原則：新世代、好生活、愛民如親
賴清德在演說中拋出三大原則爭取人民支持：「新世代扛起新時代」、「打造台灣好生活」與「愛民如親」。
「新世代扛起新時代」，回應的是民進黨長期被檢視的世代交替議題。開幕式規劃向黨旗致敬儀式，由青年部黨工擔任旗手，象徵民主薪火相傳；活動並播放「新世代扛起新時代」影片，強調民進黨在傳統中持續創新、在變動中堅持核心價值。
「打造台灣好生活」則呼應全代會主軸，指向民生施政方向。行政院長卓榮泰在會中進行施政報告，闡述執政成果與後續規劃。
「愛民如親」是三者中情感訴求最強的一項，強調執政者與人民之間的關係。
演說整體聚焦守護民主、力挺綠營參選人，賴清德並未觸及近期延燒的食安議題。
中央地方對接：十九位參選人接下戰旗
全代會安排的重頭戲之一，是十九位黨籍縣市長參選人從賴清德手中接下戰旗，與蕭美琴、卓榮泰及現任執政縣市首長一同登台，象徵中央與地方對接、全黨總動員拚勝選的團結氣勢。賴清德進場後，一一與提名參選人握手打氣，並與蘇貞昌、游錫堃、姚嘉文、許信良等歷任黨主席致意後才入座，儀式性動作明顯，意在營造世代團結、承先啟後的氛圍。值得注意的是，前總統蔡英文已連續三年未出席全代會，僅表示會去投票。
食安陰影下的團結大會
這場強調團結的黨內盛會，是在致癌沙拉油食安風暴延燒的背景下召開的。爭議油品數量超過八千公噸，多數已流入民間，在野陣營喊出七月二十五日上凱道抗爭，國民黨台北市議員楊植斗等人並自十九日起在凱道展開絕食靜坐。
然而在全代會上，僅有卓榮泰與潘孟安簡單提及食安事件，賴清德本人則隻字未提。這一落差成為在野黨隔日主要攻擊點。國民黨文傳會主委陳以信二十日抨擊，賴清德整場演說根本是一場「反話大會」，批評民進黨「把執政失敗包裝成政治口號，把人民痛苦美化成施政成果」，並直指政府食安防線潰堤，人民每天都在問「今天到底還有什麼東西不能吃」。
行政院方面則已啟動應對。卓榮泰十八日表示，《食品安全衛生管理法》修法重點包括加密檢驗頻率、要求一定規模以上公司設置經第三方認證的實驗室，並負即時通報責任與義務。修法報告已於二十日提出，預計二十三日在行政院會通過。
朝野對決態勢成形
國民黨將於七月二十五日召開第22屆第2次全國代表大會，主軸定為「顧民生、愛人民、拚和平、台灣贏」，同日並在凱道舉行反毒油行動。陳以信表示，當前不論食安、通膨、物價或房價，全都是民生議題，國民黨要突顯顧民生、愛人民。嘉義市長黃敏惠也將出席凱道行動，強調食品安全是基本人權，沒有妥協空間。
兩黨全代會相隔六天、主軸一在團結拚選舉、一在民生與食安，加上同日的街頭動員，年底九合一選舉的對決框架已然成形。對賴清德而言，黨權雖已鞏固，但食安議題能否有效止血，將是接下來五個月最關鍵的變數。
