近年來,台灣社會對於房地產市場的熱議從未停歇,與此同時,關於製造業供應鏈外移、產業轉型升級的討論也甚囂塵上。當資金大量湧入房地產,而工廠卻悄然遷往東南亞或墨西哥時,這究竟是經濟發展的自然演進,還是一個危險的警訊?三十多年前,日本也曾面臨極為相似的十字路口,然而他們走上了一條通往「失落三十年」的道路。這段歷史並非塵封的檔案,而是一面鏡子,清晰地映照出產業實力與金融穩定之間脆弱的共生關係。日本的經歷揭示了一個深刻的教訓:當一個國家的產業根基開始動搖,即使有著最繁榮的資產泡沫,最終也可能化為幻影。這場由產業空洞化與房地產狂熱共同譜寫的悲劇,其背後的連鎖反應與結構性矛盾,對今日身處全球供應鏈重組浪潮中的台灣,提供了至關重要的啟示。
日本「產業空洞化」的四大病徵
在深入探討泡沫經濟之前,我們必須先理解當時日本產業結構發生的劇烈變化,即所謂的「產業空洞化」。這個名詞並非危言聳聽,而是透過具體數據展現的結構性轉變,主要體現在以下四個層面:
第一,工業在整體經濟中的比重持續下滑。二戰後,日本憑藉強大的製造業實力迅速崛起。從1955年到1970年,工業佔其GDP的比重從39.3%攀升至48.6%,達到了頂峰。然而,自70年代後期開始,趨勢發生逆轉。尤其在泡沫經濟最熾熱的1990年前後,工業佔比已跌至41.6%,到了2009年,更是驟降至29.5%。與此同時,服務業比重不斷攀升,經濟結構從「製造立國」向服務業傾斜。
第二,對外直接投資(OFDI)爆炸性增長。1985年的《廣場協議》是一個關鍵轉折點。日圓被迫大幅升值後,日本本土的生產成本急劇上升,企業為了維持出口競爭力,開始大規模向海外擴張。從1985年到1990年短短五年,日本的年度對外直接投資流量從64.4億美元飆升至507.7億美元,成長近七倍。即便在90年代泡沫破裂後,這股向外投資的趨勢也未曾停止,反而因國內經濟停滯而加速。
第三,外商直接投資(FDI)持續低迷。與本國企業大舉出海形成鮮明對比的是,外資對投資日本興趣缺缺。除了繁瑣的行政程序與保守的企業文化外,泡沫破裂後長達數十年的經濟低迷,更讓外資望而卻步。在某些年份,例如2006年,日本甚至出現了外資淨撤出的窘境。一進一出之間,資本的流向清晰地揭示了國內投資環境的惡化。
第四,企業海外生產活動日益頻繁。資本外流的直接結果就是生產基地的轉移。根據日本經濟產業省的調查,日本製造業的海外生產比率從1985年的僅3.0%,一路攀升至2017年超過25%的高點。在汽車等運輸機械產業,這個比例甚至高達44.4%,意味著將近一半的產值是在海外創造的。這不僅是產線的轉移,更是就業機會與核心技術的流失。
泡沫與外移的致命探戈:五大連鎖反應剖析
日本的產業空洞化與房地產泡沫並非兩個獨立事件,而是一場相互催化、彼此加劇的致命探戈。資產價格的劇烈波動改變了企業的經營環境,而企業的行為選擇又反過來助長了泡沫的氣焰。這場災難性的連鎖反應,主要透過以下五個環節層層傳導。
廣場協議的扳機:強勢日圓如何同時點燃泡沫與產業轉移
1985年的《廣場協議》如同扣下了扳機。為了緩解美國巨大的貿易逆差,五國聯手干預外匯市場,導致日圓在短時間內急劇升值。美元兌日圓匯率從240一路狂升至160左右,升值幅度超過30%。這對高度依賴出口的日本製造業造成了毀滅性打擊,日本經濟迅速陷入「日圓升值蕭條」。為了救市,日本央行反應過度,在1986至1987年間連續五次降息,將利率降至2.5%的歷史低點。這廉價的資金洪流並未完全流向實體經濟,反而為接下來的房地產與股市泡沫提供了充足的彈藥。同時,日圓升值讓日本企業在海外的購買力大增,而國內生產成本卻節節攀高,這無疑是將製造業「推」出國門的最強力量。
土地變黃金的詛咒:當廠房成本超越獲利
在貨幣寬鬆的環境下,日本的土地價格開始失控飆漲。從1980年到1991年,日本全國工業用地的價格指數上漲了86.9%,而在東京、大阪等六大主要城市,漲幅更是達到了驚人的227.3%。與此同時,製造業企業的營業利潤總額僅增長了39.5%。這意味著,企業辛苦經營一年的利潤,可能還比不上一塊土地的增值。這種巨大的反差嚴重扭曲了企業的經營決策。擴建廠房、更新設備的成本變得異常高昂,相比之下,將生產基地轉移到土地和勞動力成本更低的海外地區,成為一個極具誘惑力的選項。土地,這個本應是生產要素的基石,反而變成了扼殺製造業發展的詛咒。
銀行體系的變心:資金為何拋棄製造業,擁抱房地產?
銀行作為資金配置的核心,其行為的轉變是加速危機的關鍵。在房地產價格只漲不跌的「土地神話」信仰下,土地和房地產被視為最優質、最安全的抵押品。銀行樂於向房地產開發商、建築公司甚至進行土地投機的非金融企業大量放貸。這導致了嚴重的信貸資源錯配。1980年,製造業佔日本銀行總貸款餘額的30.3%,而到了1990年,這一比例腰斬至15.0%。與此同時,房地產、建築和金融保險業的貸款佔比則從15.7%飆升至28.1%。資金大量從實體經濟抽離,湧入虛擬的資產遊戲,這不僅吹大了泡沫,也讓本應進行技術升級和創新的製造業失去了寶貴的金融活水。
惡性循環:實體經濟凋零,熱錢反噬資產價格
產業外移與信貸扭曲形成了一個惡性循環。當越來越多的製造業企業將生產基地遷往海外,國內的實體經濟投資機會隨之減少。企業手中的閒置資金、以及從銀行體系釋放出的巨額流動性,苦無出路。在這種情況下,投資報酬率看似無限高的房地產和股市,成為了唯一的出口。日本內閣府的數據顯示,在泡沫經濟時期,非金融企業是土地市場最主要的淨買家,其土地淨購買金額從1980年的0.3兆日圓暴增至1990年的16.8兆日圓。這意味著,本應用於生產和研發的企業資金,大量被挪用於炒地皮。產業空洞化創造了過剩的流動性,而這股流動性又反過來將資產價格推向了更瘋狂的高峰。
泡沫破滅的後遺症:扼殺創新的「資產負債表衰退」
當日本央行在1990年猛踩煞車,主動戳破泡沫後,最嚴重的後果並非資產價格暴跌本身,而是隨之而來的、長達數十年的「資產負債表衰退」。企業資產(主要是土地和股票)的價值大幅縮水,但負債卻依然存在,導致企業的資產負債表嚴重受損。為了修復報表、償還債務,企業的經營目標從「利潤最大化」轉為「負債最小化」。它們停止了幾乎所有新的投資,包括設備更新和至關重要的研發(R&D)支出。數據顯示,1991年至2000年,日本的研發支出僅增長了11.1%,遠低於同期的美國(67.0%)和韓國(223.0%)。創新停滯的後果是致命的,它讓日本錯過了90年代興起的全球資訊科技革命浪潮,導致新興主導產業「青黃不接」,舊有的汽車、電子產業步入成熟期後,卻沒有新的成長引擎來接棒,使產業空洞化問題雪上加霜。
鏡像對比:美、日、台的產業變遷之路
日本的經歷並非孤例。從全球視角看,產業結構的變遷是已開發經濟體的共同挑戰。然而,不同國家的應對之道與最終結果卻大相逕庭,其中美國的轉型與台灣的升級,為我們提供了寶貴的鏡像參照。
美國的「鐵鏽帶」與矽谷重生
美國同樣經歷了痛苦的「去工業化」過程。上世紀70、80年代,以底特律的汽車工業和匹茲堡的鋼鐵工業為代表的傳統製造業中心,因全球競爭而大規模衰敗,形成了所謂的「鐵鏽帶」(Rust Belt)。然而,與日本不同的是,美國並未陷入長期的停滯。其強大的自主創新能力和活躍的創投體系,催生了以矽谷為代表的新經濟引擎。在通用汽車(GM)和美國鋼鐵(U.S. Steel)掙扎求存的同時,蘋果(Apple)、微軟(Microsoft)、谷歌(Google)等科技巨頭崛起,近年更有特斯拉(Tesla)這樣顛覆傳統汽車產業的新勢力。美國的模式顯示,即使傳統製造業衰退,只要能培育出具備全球競爭力的新興產業,經濟就能實現痛苦但成功的轉型。
台灣的「西進南向」與「矽盾」崛起
台灣在90年代也曾面臨大規模的產業外移潮。當時,大量勞力密集的紡織、製鞋和電子組裝產業紛紛「西進」中國大陸或「南向」至東南亞,社會上一度充滿對產業空洞化的憂慮。然而,回顧這段歷史,台灣走出了一條與日本截然不同的路。我們的策略並非單純的產業外移,而是一種「 división of labor」——將附加價值較低的生產環節轉移出去,同時將附加價值最高的研發、設計和關鍵製程留在台灣。最成功的典範便是半導體產業。在鴻海(Foxconn)將組裝線遍布全球的同時,台積電(TSMC)則深耕台灣,打造了無可取代的「矽盾」,成為全球科技產業鏈的心臟。這種「根留台灣,全球布局」的模式,成功地實現了產業升級,而非產業空洞化。
台灣的下一步:如何避開日本陷阱,走出自己的路?
日本的教訓與美、台的經驗,為台灣未來的產業發展提供了深刻的啟示。要避免重蹈覆轍,確保經濟的長期健康發展,我們必須在以下幾個方面保持高度警惕並採取行動。
第一,穩定房市,守護實體經濟命脈。日本的歷史清楚地表明,失控的房地產市場是實體經濟的腐蝕劑。它不僅會推高企業的營運成本,更會扭曲信貸資源的分配,並誘使企業將資金從本業投入投機。台灣必須將房地產市場的穩定視為國安層級的議題,透過合理的政策工具,抑制過度投機,確保資金能順暢地流向真正需要創新和發展的實體產業。
第二,強化自主創新,從「效率驅動」邁向「創新驅動」。過去,台灣產業的成功很大程度上依賴於成本控制和生產效率,這是「效率驅動」的模式。然而,面對全球競爭格局的改變,未來必須轉向「創新驅動」。這意味著需要大幅提升研發投入。儘管近年來台灣的研發支出佔GDP比重有所提升,但與韓國、以色列等創新強國相比仍有差距。除了鞏固半導體優勢,更應在生物科技、綠色能源、人工智慧等下一代前瞻性產業上加大投入,培育出更多元的「護國神山」。
第三,完善資本市場,引導資金活水灌溉新興產業。一個健康的資本市場,應該是新創企業的孵化器,而非投機者的賭場。日本的經驗顯示,即使擁有龐大的金融體系,如果機制設計不良,也難以有效支援新興產業。台灣應持續優化資本市場的結構,鼓勵創投(Venture Capital)的發展,讓股市與櫃買市場能更有效地為具有潛力的中小企業提供成長所需的資金,引導社會的富餘資本,從炒作房地產轉向投資台灣的未來。
日本的故事是一個沉重的警鐘,它告誡我們,任何脫離了堅實產業基礎的金融繁榮,都只是流沙上的城堡。台灣憑藉著「矽盾」的卓越成就,在全球經濟版圖中佔據了關鍵地位,證明了我們有能力在產業變遷的浪潮中成功升級。然而,前路依然充滿挑戰。我們必須時刻警惕資產泡沫的風險,堅定不移地將資源投入到創新與實體經濟中。唯有如此,台灣才能真正避開日本曾經掉入的陷阱,走出條更為穩健、更具韌性的永續發展之路。


