星期四, 18 12 月, 2025
專欄觀點知識觀察家歐洲央行報告解密:數位歐元非銀行殺手,真正的金融風險是「它」

歐洲央行報告解密:數位歐元非銀行殺手,真正的金融風險是「它」

在全球央行數位貨幣(Central Bank Digital Currency, CBDC)的競賽中,當多數人的目光還聚焦在中國的數位人民幣時,歐洲中央銀行(ECB)正以前所未有的深度與透明度,為「數位歐元」的誕生進行嚴謹的沙盤推演。這不僅是一項技術實驗,更是一場對現代銀行體系的全面壓力測試。許多人心中的疑問是:當中央銀行發行了人人皆可持有的「數位現金」,我們存在商業銀行的存款是否會像洪水般湧出,引發新一波的金融動盪?

近期一份來自歐洲金融監管核心的技術分析報告,便試圖解答這個價值數兆歐元的問題。這份報告並非天馬行空的臆測,而是基於涵蓋歐元區超過兩千家銀行的詳實數據,模擬了在不同持有上限(從500歐元到3000歐元不等)的數位歐元問世後,可能對銀行存款、流動性及獲利能力造成的衝擊。本文將深入剖析這場堪稱史上最大規模的金融預演,並將其結論與日本、台灣在數位貨幣領域的探索進行對照,為身處亞洲的投資者與企業管理者,提供一個清晰的未來金融藍圖。

解碼歐洲的「數位現金」:為何要有持有上限?

在深入探討衝擊之前,我們必須先釐清數位歐元是什麼,以及它與我們熟知的加密貨幣有何本質區別。簡單來說,數位歐元就是由歐洲央行發行的數位形式歐元,其價值與實體歐元鈔票完全等價,信用由中央銀行直接背書。這意味著它不存在比特幣等加密資產的劇烈價格波動,也不像私人企業發行的穩定幣那樣,存在發行方可能倒閉的風險。它就像是你我錢包裡的數位版鈔票,安全、穩定,是最高信用的貨幣形式。

然而,正是因為它的極度安全,引發了監管機構最大的擔憂:如果爆發金融危機,民眾是否會因為恐慌,而將商業銀行的存款大規模地、瞬間地轉移到由央行擔保的數位歐元錢包中?這種「向安全飛奔」(Flight-to-Safety)的行為,理論上可能掏空銀行的核心資金來源——存款,進而引發系統性風險。

為此,歐洲的政策制定者提出了一道關鍵的「風險防火牆」:設定個人持有上限。這份分析報告的核心,便是測試從500歐元到3000歐元(約新台幣1萬7千元至10萬2千元)不等的不同上限,會帶來多大的影響。這個上限並非限制民眾的財富,而是限制在「零風險」的央行數位錢包中存放的金額。超過上限的資金,仍需存放在商業銀行體系中,享受存款保險的保障並參與經濟借貸活動。這個設計,就像是為銀行體系的水庫設置了一個洩洪上限,確保即使在最極端的暴雨天氣,水庫也不會瞬間被抽乾。

銀行體系的壓力測試:兩種情境下的資金流向

這份技術分析建構了兩種截然不同的未來場景,來檢驗銀行體系的韌性。

「日常使用」情境:數位化浪潮下的此消彼長

第一種是「一切如常」(Business-as-usual)的情境。模擬的是在正常的經濟環境下,民眾會出於支付便利等原因,將部分資金從銀行存款或實體現金轉換為數位歐元。根據調查,約有三分之二的歐洲民眾有興趣嘗試數位歐元,他們會將銀行存款、現金或其他資產進行轉換。

分析結果出乎許多悲觀者的意料。報告發現一個關鍵的抵銷效應:支付數位化的長期趨勢。隨著越來越少的人使用實體鈔票,原本以現金形式持有的資金,正持續不斷地回流到銀行體系,轉化為存款。模型估算,到2034年,光是這個趨勢就可能為歐元區銀行帶來約1270億歐元的額外存款流入。

這個數字是什麼概念?在個人持有上限為3000歐元的情況下,從銀行存款流向數位歐元的資金量,會被這股來自「去現金化」的存款流入完全抵銷,甚至有餘。換句話說,在日常情境下,數位歐元的推出,對銀行整體的存款基礎不僅沒有造成衝擊,反而因為加速了整個社會的支付數位化,可能對銀行是中性偏多的影響。

「極端恐慌」情境:當所有人都想提領數位歐元

第二種則是「向安全飛奔」的極端情境。這是一個模擬金融史上罕見的「黑天鵝」事件:假設市場出現極度恐慌,所有歐元區的合格儲戶都在同一時間,將其銀行存款最大限度地轉換為數位歐元,直到觸及持有上限為止。

即便在如此嚴苛的假設下,結果依然在可控範圍內。以3000歐元的上限為例,最大可能的存款流出總額約為6990億歐元,佔歐元區銀行總資產的2.2%,或零售活期存款的8.2%。這個比例雖然巨大,但若與歷史上真實發生過的銀行危機相比,例如2013年賽普勒斯危機中零售存款流失20.9%,或是2015年希臘債務危機時流失25.9%,數位歐元所引發的潛在流失規模,顯然溫和許多。

更重要的是,銀行的「健康檢查指標」也顯示其有能力應對。例如,「流動性覆蓋比率」(LCR),這個指標可以簡單理解為銀行的「30天緊急求生包」,衡量銀行是否有足夠的優質流動資產來應對30天的資金淨流出壓力。在極端情境模擬後,整個銀行體系的LCR雖然會下降,但總體上仍遠高於100%的監管最低要求。只有極少數(約13家,佔總資產0.3%)體質較弱的銀行會觸及100%的底線,而真正面臨流動性枯竭風險的銀行更是屈指可數。這證明,持有上限這道防火牆,確實能有效地將系統性風險控制在一個可管理的範圍內。

亞洲的鏡像:日本與台灣的數位貨幣之路

歐洲的這場大規模兵棋推演,對同樣在探索CBDC的亞洲國家具有重要的參考價值。日本與台灣的步伐雖然不像歐洲那樣公開進行大規模的影響評估,但其背後的邏輯與關注重點卻有異曲同工之妙。

日本的謹慎探索:數位日圓的兩階段試驗

日本央行(BOJ)對數位日圓的態度可以用「極度謹慎」來形容。自2023年4月啟動試點計畫以來,BOJ的重心始終放在與私營企業和金融機構的對話上,探討如何讓數位日圓與現有的電子支付系統(如PayPay、Suica等)共存共榮,而非取而代之。

與歐洲直接將「持有上限」作為核心穩定機制不同,日本更傾向於從功能設計上著手,例如考慮是否對數位日圓支付利息,以及如何設計分層的帳戶體系。然而,其根本目標與歐洲一致:確保數位日圓的推出不會「掏空」商業銀行的存款基礎,從而影響其放貸能力與金融穩定。歐洲的壓力測試結果,無疑為日本央行提供了寶貴的量化數據,證明了設計合理的限制措施(無論是持有上限還是分層利率)是防範風險的有效手段。

台灣的務實前行:數位新台幣的「批發」與「零售」測試

台灣中央銀行的數位新台幣計畫則展現了務實的特質。目前已完成第二階段的技術可行性測試,涵蓋了「批發型」(主要用於銀行間清算)和「零售型」(公眾使用)兩種應用場景。台灣央行多次強調,目前尚無發行時間表,其主要考量點包括技術成熟度、網路安全、隱私保護以及金融包容性。

相較於歐洲的報告將焦點放在「金融穩定」這個宏大議題上,台灣的測試更側重於基礎建設與應用層面。然而,歐洲的分析對台灣未來的政策規劃極具啟發。當數位新台幣從技術測試走向政策討論階段時,勢必會面臨與歐洲相同的問題:如何設定合理的持有或交易額度?如何評估對本國銀行存款的影響?歐洲央行提供的這套包含「日常」與「極端」情境的分析框架,幾乎可以被直接借鏡,用於評估數位新台幣對台灣金融體系的潛在衝擊,讓政策制定有更堅實的數據支持。

衝擊損益表:數位貨幣會侵蝕銀行獲利嗎?

存款流失不僅影響銀行的流動性,更直接衝擊其獲利能力。銀行的核心業務是賺取存放款之間的利差,即「淨利息收入」(Net Interest Income, NII)。當低成本的活期存款流失,銀行被迫轉向成本更高的同業拆借或發行債券來彌補資金缺口時,其獲利空間就會被壓縮。

對此,歐洲的分析報告也進行了估算。在「日常使用」情境下,即便不考慮支付數位化帶來的存款回流,3000歐元的持有上限對銀行「股東權益報酬率」(Return on Equity, RoE)的負面影響僅約18個基點(0.18%)。這個數字遠低於銀行RoE的正常波動範圍。而一旦將存款回流的正面效應考慮進來,數位歐元甚至可能對銀行獲利有微幅的正面貢獻。

更重要的是,該分析還特別指出其模型的局限性,也就是它並未計入數位歐元可能帶來的潛在收益。例如,銀行可以圍繞數位歐元開發新的加值服務(如智能合約支付);此外,處理數位歐元的成本遠低於處理實體鈔票的運輸、保管與防偽成本。這些潛在的收入來源與成本節約,都有可能在未來進一步抵銷甚至超越存款流失帶來的負面衝擊。

結論:精心設計的進化,而非顛覆性的破壞

歐洲央行的這份深度分析,為全球揭示了一個清晰的結論:一個設計周全、設有持有上限的央行數位貨幣,並非洪水猛獸,而更像是一場精心管理的金融體系進化。它對銀行體系造成的衝擊是溫和且可控的,尤其在考慮到支付數位化的大趨勢後,其長期影響甚至可能是中性的。

對於台灣的投資者與決策者而言,這份報告傳遞的最重要訊息是,未來真正的金融風險,或許不是來自於我們自己發行了數位新台幣,而是來自於我們「沒有」發行。在一個缺乏本國數位法幣的環境中,市場空白很可能被不受監管、以外幣(如美元)計價的全球性穩定幣所佔據。那樣的未來,不僅會侵蝕本國的貨幣主權,更會在金融危機發生時,讓資金以一種我們完全無法控制的方式和規模外流,那才是真正難以預測的系統性風險。

因此,數位歐元的探索之路,不僅是歐洲的內部事務,更是為台灣、日本乃至全世界提供的一份寶貴的公開藍圖。它證明了透過審慎的設計與嚴謹的壓力測試,金融創新與金融穩定完全可以攜手並行。當我們未來在討論數位新台幣的發展時,關注點不應僅僅停留在技術層面,更應深入理解其背後的金融穩定設計,這才是確保台灣在下一代全球貨幣競賽中立於不敗之地的關鍵。

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