當人工智慧(AI)逐漸成為金融機構運作的「大腦」,從信貸審核、財富管理建議到防範詐欺,幾乎無所不在時,一個根本性的問題浮上檯面:誰來確保這個日益強大的「大腦」不會失控?近期,生成式AI的浪潮以驚人速度席捲全球,金融業以前所未有的熱情擁抱這項技術,期望能開創更高的效率與個人化服務。然而,在這股AI淘金熱的背後,一股巨大且無形的風險暗流正在洶湧。這不僅僅是技術失誤的問題,更是一場關乎金融穩定、客戶信任乃至社會公平的嚴峻挑戰。我們正站在一個十字路口,金融機構若未能為這輛高速行駛的AI列車安裝上名為「風險管理」的精密煞車系統,今日的創新奇蹟,極有可能演變成明日的數位災難。
這場變革的核心,已不再是傳統的演算法模型風險,生成式AI的出現,為金融業帶來了過去難以想像的全新夢魘。這些風險錯綜複雜,環環相扣,對現有的監管與內控體系構成了前所未有的考驗。
首先是「幻覺」與「偏見」的雙重陷阱。試想,當你的智慧理財顧問是一個看似全知全能,實則可能「一本正經胡說八道」的機器人時,會發生什麼事?生成式AI著名的「幻覺」(Hallucination)問題,意指它會產出看似極具說服力、實則完全錯誤或捏造的資訊。若一個AI模型在分析市場資料時產生幻覺,可能會給出災難性的投資建議。更深層的問題在於偏見。AI模型的決策邏輯,源自於它所學習的龐大資料。如果這些歷史資料本身就存在性別、種族或地域上的偏見,AI便會忠實地複製甚至放大這些偏見。例如,一個信貸審核模型可能因學習了帶有偏見的歷史資料,而不公平地拒絕了某些特定族群的貸款申請,這不僅引發嚴重的公平性爭議,更可能觸犯法規,導致金融機構面臨鉅額罰款與聲譽掃地的雙重打擊。
其次,是資料外洩與供應鏈的潛在危機。當金融機構大量採用由大型科技公司提供的第三方AI服務時,等於將部分核心業務的風險控制權交到了他人手中。員工可能在無意間,將敏感的客戶個資或公司內部機密,輸入到公開的AI模型中進行查詢或分析,導致難以挽回的資料外洩。這就好像將銀行的金庫鑰匙,複製了一份交給外部廠商保管。此外,全球AI技術高度集中於少數幾家科技巨頭,形成了一種新的「供應鏈風險」。一旦這些巨頭的服務中斷、演算法出現漏洞,或其商業模式發生重大轉變,全球無數的金融機構都可能瞬間陷入營運癱瘓,這種系統性風險的集中度,已引起各國監管機構的高度警覺。
再者,「黑盒子」決策的挑戰正變得日益嚴峻。傳統的統計模型,其決策過程大多清晰可循。但深度學習等複雜AI模型,其內部運作機制宛如一個不透明的「黑盒子」,即便開發者也難以完全解釋為何模型會做出某個特定的決策。當一位客戶的貸款申請被AI系統拒絕時,如果銀行無法提供一個清晰、合理且符合法規的解釋,不僅會嚴重損害客戶關係,更可能違反消費者保護法規。這種「可解釋性」的缺乏,讓內部稽核、外部監管都變得極為困難,也讓究責變得幾乎不可能。
最後,一個更具未來性的風險已然浮現——自主代理人(AI Agent)的失控風險。當前的AI多半扮演輔助角色,但未來的AI代理人將被賦予更大的自主權與「執行權」,能夠獨立存取內部系統、執行交易、甚至與外部世界互動。這意味著一個設計有瑕IA或目標設定錯誤的AI代理人,可能在無人監督的情況下,自主執行錯誤的交易,造成鉅額財務損失。更可怕的是,若這些擁有高度權限的AI代理人遭到駭客入侵或挾持,它們可能成為史上最有效率的內部破壞工具,大規模竊取資料或執行惡意指令,其破壞力將遠超傳統的網路攻擊。
面對如此複雜且動態的風險格局,全球的金融監理機構正迅速行動,試圖建立一套能夠駕馭這頭AI猛獸的「黃金準則」。這些新興的監理框架,不再是靜態的法規條文,而是一套動態、全面的管理哲學,其核心可歸納為三大原則,為金融機構在AI時代的穩健航行提供了關鍵的指引。
原則一:治理與當責,董事會不能再置身事外。過去,AI常被視為IT部門的技術議題,但現在,它已被提升至攸關企業存亡的戰略層級。最新的監理趨勢明確要求,AI風險的最終監督責任,必須由董事會和高階管理層承擔。這意味著,董事會成員不能再以「不懂技術」為由置身事外,他們必須具備足夠的AI知識,以進行有效的監督與挑戰。金融機構需要建立一個清晰的治理架構,明確界定AI風險管理的權責歸屬。對於AI應用規模較大、風險較高的機構,甚至被建議應成立一個跨功能的專責委員會,成員需涵蓋風險、法遵、資訊、業務等多個部門,以確保對AI風險進行全面且協調一致的管理。這項原則的精髓在於,將AI風險從技術問題,轉化為企業治理的核心議題。
原則二:建立動態風險羅盤,全面盤點AI資產。在AI被廣泛應用於各個業務角落後,許多金融機構甚至無法準確回答「我們公司內部究竟有多少個AI模型正在運行?」這個基本問題。因此,建立一份全面、即時更新的「AI資產清單」(AI Inventory)成為風險管理的基石。這份清單不應只是一張靜態的表格,而應是一個動態的管理系統,詳細記錄每個AI模型的用途、開發者、資料來源、風險等級、生命週期狀態等關鍵資訊。更重要的是,金融機構必須建立一套標準化的「風險重要性評估」(Risk Materiality Assessment)方法論。這套方法論需要從至少三個維度來評估每個AI模型的風險:一是「影響力」,即模型失誤可能對公司財務、營運、聲譽或客戶造成的潛在衝擊;二是「複雜度」,涉及模型技術的先進性、新穎性與透明度;三是「依賴度」,即業務流程對該AI模型的依賴程度,以及是否有替代方案。透過這套動態的風險羅盤,管理層才能清晰地掌握全公司的AI風險地圖,並將有限的監督資源,優先投入到那些風險等級最高的關鍵模型上。
原則三:貫穿生命週期的精細化管控。AI模型的風險管理,絕非僅在模型上線前進行一次性的審查就足夠。一個完整的風險控制體系,必須貫穿AI模型從概念發想、資料準備、模型開發、測試驗證、部署上線、持續監控,直到最終退役的整個生命週期。在資料管理階段,必須確保用於訓練的資料來源可靠、品質精良且具備代表性,並妥善處理潛在的偏見問題。在開發與測試階段,需進行嚴格的壓力測試與對抗性測試,模擬極端市場情境或惡意攻擊,以確保模型的穩健性。部署後,必須建立持續監控機制,追蹤模型的表現是否隨時間推移而衰退(即模型漂移),並設立明確的預警指標與應變計畫。此外,「人工監督」(Human Oversight)的機制設計至關重要,特別是在高風險的決策場景中,必須確保在關鍵時刻,人類專家有權力、也有能力介入、修正甚至否決AI的決定。這套貫穿始終的管控流程,確保了AI模型在整個服役期間,都能處於嚴密監控之下,將潛在風險降至最低。
這場圍繞AI金融監理的競賽已在全球展開,各國正依據其自身的金融環境與文化背景,發展出不同的應對策略。觀察台灣、日本與美國的作法,可以為我們提供一個更立體的理解視角。
台灣金融監督管理委員會(金管會)的布局展現了其一貫的穩健與謹慎風格。金管會並未急於推出嚴苛的法規,而是採取了「由大到小、由原則到實務」的漸進式路徑。早在2023年,金管會就發布了《金融業運用AI之核心原則與相關政策》,提出了包容性、公平性、透明性、可解釋性、穩健性與安全性等六大核心原則,為業界建立了一個宏觀的倫理框架。近期更進一步研擬「金融業運用AI的實務指引」,旨在將這些高階原則轉化為業者可以具體操作的行動方案。此舉類似於日本的做法,先建立共識,再逐步細緻化。台灣的金融機構,如國泰金控、富邦金控等,也已成立專責的資料與AI團隊,積極探索應用場景,同時也開始建構內部的AI治理框架。台灣的策略,是在鼓勵創新的同時,拉起一條清晰的風險底線,避免在AI發展初期因失序而付出慘痛代價。
相較之下,日本金融廳(FSA)的策略則更凸顯其務實主義與對人本價值的重視。日本的監管論述中,特別強調「人機協作」(Human-in-the-loop)的重要性,認為AI應始終作為輔助人類決策的工具,而非完全取代人類。他們非常關注AI在提供金融商品建議時,是否可能因過度追求效率而忽略對高齡者等弱勢族群的保護。日本的大型金融集團,如三菱日聯金融集團(MUFG),很早就發布了自身的AI治理聲明與倫理原則,其內部審查流程極為嚴謹,特別是在模型上線前的各種情境測試與驗證。這種將「人」置於核心的監管哲學,反映了日本社會文化中對穩定與秩序的高度重視,雖然可能在創新速度上稍慢,但在風險控制上卻更為扎實。
美國的監管景象則呈現出多元化甚至有些碎片化的特徵。不同於台灣或日本由單一主要監管機構主導,美國的金融監管體系由多個機構分工合作,如貨幣監理署(OCC)專注於銀行的模型風險管理,證券交易委員會(SEC)關注AI在投資顧問和市場操縱方面的風險,而消費者金融保護局(CFPB)則聚焦於AI決策是否對消費者構成歧視。這種「多頭馬車」式的監管,一方面使得各領域的規範更具專業深度,例如OCC在模型風險管理(MRM)方面的指引已是全球業界的重要參考;但另一方面,也可能造成不同機構間監管標準不一、甚至相互矛盾的情況。美國的模式更偏向於「哪裡出問題,就從哪裡補強」,是一種由市場實踐驅動的監管演進路徑。
綜觀全局,AI革命無疑是金融業百年未有之大變局,它既是通往更高效率與普惠金融的康莊大道,也可能是一條佈滿未知陷阱的崎嶇小路。對於身在台灣的投資者與金融從業人員而言,這場變革意味著新的機遇,也帶來了新的責任。
對於一般投資者,我們需要建立新的風險意識。當你使用的網路銀行或理財APP越來越「聰明」時,不妨多問一句:其背後的AI決策機制為何?我的個資如何被保護?當AI給出投資建議時,是否有專業人士進行複核?同時,也要對利用AI技術的金融詐騙,特別是日益逼真的「深度偽造」(Deepfake)語音或影像詐騙,保持高度警惕。
對於金融從業人員,AI風險管理正迅速從一個專業選項,演變為一項核心職能。無論你身處業務前線、風險管理、法遵合規還是資訊部門,理解AI的運作原理與潛在風險,都將成為不可或缺的技能。跨部門的協作與溝通將是成功的關鍵,因為AI風險的管控,需要業務的洞察、技術的專業與法規的遵循三者緊密結合。
最終,這場AI競賽的勝出者,將不會是那些跑得最快、部署最多AI模型的機構,而是那些能夠在創新與風險之間取得精妙平衡,將「負責任的AI」(Responsible AI)理念深植於企業文化之中的機構。建立一套健全、敏捷且與時俱進的風險管理框架,不僅是為了符合監管要求,更是為了贏得客戶的長期信任,確保企業能在這波洶湧的科技浪潮中,行穩致遠。


